，您好!现有个问题麻烦你邦解决下： 施工单位05年中标，中标价比招标单位上限控制价优惠下降21%。根据招标文件，新增项目单价按现行(2005-07年)的《公路工程预算编制办法》和定额编制单价后优惠下降21%执行。现在双方办理结算，出现分歧：甲方认为商品砼(原定额进行抽换后)、结构件只计取利润和税金，再下降21%进行组价。甲方认为商品砼(原定额进行抽换后)、结构件作为材料进入定额，一起取费，再下降21%进行组价；如只取利润、税金就不能再优惠下降，因为施工单位是因技术和管理方面的费用进行优惠，不是在偷工减料、降低材质上来降低材料成本。 如按甲方所说，重新组价后的确定的单价连材料费就不够。请你帮助解决下。