交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）在其他工程费和间接费取费标准的工程类别划分中，规定“购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数”，同时规定“7、其他路面：系指……，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程，……”。 在实际工程造价编审工作中，造价人员对上述规定的理解存在分歧。一种理解为：在“采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程”套用的定额中，所有包括的材料，如路基填土掺灰（1-3-14）中的生石灰、软土路基处理（1-3-12）中的砂石等材料费用，均属于“购买路基填料的费用”范畴，不作为其他工程费和间接费的计算基数；另一种理解为：该类工程套用的定额中涉及的材料费用不属于“购买路基填料的费用”范畴，应该按《编制办法》规定的“其他路面”工程类别正常参与取费。 请问，“采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程”套用的定额中包括的材料费用，是否参与取费。