我是一位退休了从事公路工程几十年的没有取得造价证的老人，近日看到一个通过审查的造价文件，有几点疑问，请不吝赐教。 1、概预算是否是简单的数字搬家，也就是说工程数量表中的数字原样不动地搬进造价文件。如工程数量表有一个数量是10，在造价文件中有一个10与之对应，而不管定额细目是否相符，只要套上就可以，例如工程数量表有人行道铺砌4.4，可以套用浆砌盖板石4.4，然后将名称修改为人行道铺砌； 2、概预算的定额细目名称是不是可以随心所欲地进行修改，比如定额细目是浆砌盖板石，可以修改成人行道铺装或其他需要的名称，又如碎石垫层可以改为黄沙碎石； 3、概预算时，相同定额细目的工程数量是否可以合并计算。例如桥梁基础承台，桥台承台和桥墩承台可否合并，还是必须和工程数量表一样，工程数量表中有多少个数字，造价文件中就必须有多少个细目对应，又如概算时，桥面铺装按定额说明包括桥面铺装，搭板，桥面排水，伸缩缝，这时这些数量是否可以合并，还是为了审查方便而要分开罗列，又如基础钢筋本应包含基础，承台等钢筋数量，但审查时由于没有分列，合并了是否不可以，还是必须分开套用两次定额细目，并将细目名称一个为基础钢筋，一个改为承台钢筋； 4、概预算时，定额说明没有调整系数，是否可以随意乘系数，还是必须说明理由； 5、概预算时，概算时可以套用预算定额，而预算时不能套用概算定额。但是在概算定额说明可以解决的，是否为了工程数量表中的数字个数，套用预算定额，例如前面所说桥面铺装水泥混凝土垫层可以包含垫层本身，搭板混凝土，桥面排水的混凝土，伸缩缝等，概算时，因为概算只有桥面水泥混凝土垫层的定额，已被使用了，搭板的，排水的，伸缩缝的是否为了分列，不使用概算的定额而使用预算的相应定额； 5、编办中明确说，概预算时，项、目是不允许变更，节可以根据需要增减并重新排序。然实际操作中节变化了，审查却通不过。是否说工程数量表中有几个项目就必须有多少和它对应，例如概算时，中小桥数量可否合并计算，还是必须按桥梁座数一座座罗列。大桥是必须按座，问的是中小桥（同类型，也就是同样结构，同样材料，比如钢筋混凝土空心板桥有3座，是否分座计算，还是可以合并）； 6、审查时是否可以为了方便，是否可以说工程数量表中的数字没有对应在造价文件中出现，而是相同定额细目被合并了，就简单地说造价文件不合格。 以上是我的一些疑惑，望版主赐教，谢谢